应急管理部：生产安全事故调查报告公开相关举措及要求

曾几何时，有些地方在事故发生之后，调查报告要么长时间不予以公开，要么直接定性成“自然灾害”或者“意外事件”以此敷衍了事。应急管理部于此次2月27日的新闻发布会上清楚地表态，要针对这种行为采取切实行动了。

事故报告公开不是选择题

事故调查报告公开被《安全生产法》早就写进法律条文内，然而地方执行时却出现了折扣情况。国家层面负责的重特大事故，其调查报告是全部向社会进行全文式公开的，且该标准执行得极为到位。可是到了地方负责的事故，情形就变得不一样了。有的地方是出于稳定方面的考虑，担心公开之后会引发舆论；有的地方是害怕暴露监管失职问题，所以能拖则拖；还有的地方直接将安全事故往自然灾害、刑事案件上去靠，以此绕开调查程序。此次明确把这种行为定性为调查统计造假，要予以严肃处理，这就等于堵死了这条不正当的路。

挂牌督办让地方没法再糊弄

国务院安委会以及安委办在接下来的时间里，会针对重大事故、典型较大事故展开挂牌督办工作。此挂牌并非仅仅挂个名便了事，而是要自始至终盯着地方，将调查报告及时予以公开。省级安委会和市级安委会同样需要对各自辖区以内的较大及一般事故进行督办。以往存在一些地方，事故调查结束后，报告被锁在抽屉里，无人知晓，如今的挂牌督办制度就是要把这些抽屉撬开。督办不但要确保调查结案，而且要保证公开到位，两项均达标准才算是通过。

调度核查专治公开后又撤回

发布会里提到了一个细节，公开是具有长期性的，严禁公开了没几天就把它给撤回。这表明以前确实存在一些地方那样做的情况，风声紧的时候挂出来几天，风头过去之后就赶忙撤回去，这就如同没有公开一样。接下来要借助随机抽查以及定期调度的方式，针对地方调查的事故报告公开状况展开摸底。要是发现有没公开或者公开不及时的情况，就直接进行跟踪督办并且通报。这个调度核查是具备持续性的，并非只查一次就结束了，这意味着地方必须长期维持公开状态，不可以再玩“躲猫猫”了。

考核巡查把公开和政绩挂钩

过去，有些地方的领导认为，事故报告公开与否对自身考核并无影响，故而对其并不重视。如今，情况有所不同，事故调查报告公开已被正式纳入中央安全生产考核巡查的关键内容。倘若哪个地区没有公开，亦或公开不及时，那么在考核时便会被扣分。与此同时，在事故结案之后，还存在整改情况评估，在进行评估时，也会专门检查调查报告是否已经公开。如此一来，便将公开与地方的政绩直接关联起来，若是谁不公开，谁就会对地方考核成绩产生影响，压力会直接传递到具体负责人身上。

违规定性将按造假严肃处理

有些地方，为了躲开责任，将生产安全事故，违规定性成自然灾害、刑事案件、意外事件。如此操作过后，调查程序无需进行，调查报告自然也无需公开。此次发布会上，明确表明态度，针对这种行为，按调查统计造假进行严肃处理。要是这种违规定性的调查报告发布出来后，致使严重误导产生，牵头调查的单位以及责任人也无法逃脱，会依法依规严肃处理。这一条，杀伤力颇大，因为直接追究到个人，不再只是批评教育就算事。

商业秘密不是不公开的挡箭牌

关乎商业秘密的事故，的确得处理敏感信息，然而发布会清晰阐释“绝不能凭借此当作托词而不予以公开”。其含义是该处置的信息予以处置，该公开的结论以及教训务必公开。某些地方在往昔滥用此条款，只要涉及企业便宣称存在商业秘密，径直将公开的大门紧闭。现下这个漏洞已被堵住，能够处理信息便处理，可不能连整份报告都不让看。

你认为你身处的地方，在过去的近两年时间里，所发生的安全生产方面的事故，其调查报告是否能够被查到呢？